Panamá ha promulgado cambios significativos en su Ley de Migración Laboral, reflejando su economía y sus necesidades demográficas en evolución. El Decreto Ejecutivo Nº 6 del 13 de abril de 2023 representa un ajuste importante en las políticas de migración y trabajo del país.
Este artículo tiene como objetivo proporcionar una breve descripción de este Decreto, guiándose a través de las diferentes clasificaciones, los requisitos mínimos y las consideraciones clave para un proceso de solicitud sin contratiempos.
El decreto detalla los procedimientos para obtener visas y permisos de trabajo, con el propósito de hacer el proceso más eficiente y transparente. Establece requisitos específicos para cada tipo de permiso de trabajo claramente delineados dentro del Decreto; incluyendo prueba de empleo, cualificaciones y verificaciones de antecedentes, entre otros.
Para garantizar la claridad y eficiencia en la gestión de la mano de obra extranjera, la ley define varias categorías de permisos de trabajo según los perfiles de la población migrante, cada una con condiciones específicas:
- Considerado Mano de Obra Local.
- Porcentajes Autorizados por el Código de Trabajo.
- Leyes Especiales.
- Políticas Especiales de Economía e Inversión.
- Protección Humanitaria.
- Condiciones Especiales.
- Temporales.
- Permiso de Protección Temporal.
Sin embargo, aunque cada permiso tiene sus particularidades, todos comparten requisitos generales que deben ser reunidos dentro de lo específico, tales como:
- Registro en el sistema del Ministerio de Trabajo.
- Poder notarial autenticado ante un notario.
- Solicitud a través de un abogado.
- Certificado emitido por el Servicio Nacional de Migración que indique el estatus migratorio del solicitante.
- Copia de la página de datos del pasaporte y RUEX.
- Copia de la tarjeta de trámite, tarjeta de residencia provisional o permanente emitida por el Servicio Nacional de Migración, o copia de la tarjeta de residente permanente emitida por el Tribunal Electoral.
Además, existen ciertas excepciones en las cuales no se requiere un permiso de trabajo; en tales casos, Panamá exime a ciertos ciudadanos extranjeros de la obligación de obtener un permiso de trabajo. Estas exenciones se aplican a individuos en categorías específicas, tales como:
- Líderes religiosos que están cumpliendo actualmente su misión.
- Personas que realizan actividades económicas, comerciales o de inversión que no están bajo la subordinación legal o dependencia económica de un empleador.
- Aquellos individuos que están aplicando a través de regímenes o leyes especiales que no requieren que el solicitante mantenga un permiso de trabajo.
- Artistas que están sujetos a acuerdos e intercambios culturales, incluyendo: arte clásico y/o académico, como solistas, conjuntos de cámara, orquestas sinfónicas y filarmónicas, coros, óperas, ballets y otros grupos artísticos o similares proporcionados por el Estado, Estados extranjeros o por asociaciones sin fines de lucro de la República de Panamá.
Adicionalmente, pueden existir excepciones a estas restricciones, pero generalmente se conceden sólo en circunstancias específicas. Estas excepciones pueden incluir:
- Calificaciones excepcionales: Si posee un nivel muy alto de habilidad o experiencia que no está fácilmente disponible entre los profesionales panameños, puede obtener un permiso de trabajo a pesar de la restricción.
- Ausencia de candidato panameño calificado: La empresa para la que desea trabajar puede demostrar que ha buscado un candidato panameño calificado pero no ha encontrado ninguno. En este caso, podría concederle un permiso de trabajo.
Es importante tener en cuenta que los criterios para las excepciones y la lista específica de profesiones restringidas pueden cambiar con frecuencia.
| Ocupación | Regulación |
|---|---|
| Agente De Seguridad | Ley 56 De 2011 |
| Agrimensor | Ley 53 De 1963 |
| Agronomía | Ley 22 De 1961 |
| Agrostología | Ley 22 De 1961 |
| Asistente Dental | Ley 21 De 1994 |
| Asistente Medico | Decreto 32 De 1975 |
| Barbería Y Cosmetología | Ley 4 De 1956 |
| Botánica Agrícola | Ley 22 De 1961 |
| Ciencias Agrícolas | Ley 22 De 1961 |
| Contabilidad | Ley 57 De 1978 |
| Dasonomía | Ley 22 De 1961 |
| Derecho | Ley 9 De 1984 |
| Economía | Ley 2 De 1981 |
| Economía Agrícola | Ley 22 De 1961 |
| Edafología | Ley 22 De 1961 |
| Educación Vocacional Agrícola | Ley 22 De 1961 |
| Enfermería | Ley 1 De 1954 |
| Farmacia | Ley 24 De 1963 |
| Fisioterapia | Ley 47 De 1984 |
| Fitogenética | Ley 22 De 1961 |
| Fitopatología | Ley 22 De 1961 |
| Fonoaudiología Terapistas Y Similares | Ley 34 De 1980 |
| Horticultura | Ley 22 De 1961 |
| Ingeniero Agrícola | Decreto Ejecutivo 257 Del 1965 |
| Ingeniero Arquitectónico | Decreto Ejecutivo 257 Del 1965 |
| Ingeniero Arquitectura | Ley 15 De 1959 |
| Ingeniero Civil | Decreto Ejecutivo 257 Del 1965 |
| Ingeniero De Minas | Decreto Ejecutivo 257 Del 1965 |
| Ingeniero Eléctrico | Decreto Ejecutivo 257 Del 1965 |
| Ingeniero Geología | Decreto Ejecutivo 257 Del 1965 |
| Ingeniero Industrial | Decreto Ejecutivo 257 Del 1965 |
| Ingeniero Mecánico | Decreto Ejecutivo 257 Del 1965 |
| Ingeniero Químico | Decreto Ejecutivo 257 Del 1965 |
| Laboratorista | Ley 74 De 1978 |
| Laboratorista | Decreto 8 De 1967 |
| Maestro De Obra | Ley 53 De 1963 |
| Medicina | Decreto Ejecutivo 196 De 1970 |
| Medicina Veterinaria | Ley 3 De 1983 |
| Nutrición | Decreto 362 De 1962 |
| Odontología | Ley 22 De 1956 |
| Psicología | Ley 56 De 1975 |
| Química | Ley 45 De 2001 |
| Química Agrícola | Ley 22 De 1961 |
| Radiologia Medica | Ley 42 De 1980 |
| Sociología | Ley 1 De 1996 |
| Sología Agrícola | Ley 22 De 1961 |
| Trabajo Social | Ley 17 De 1981 |
| Visitador Medico | Ley 24 De 1963 |
| Zootecnia | Ley 22 De 1961 |
Además, el artículo 27 del Código de Trabajo de Panamá establece un porcentaje mínimo de trabajadores panameños basado en el tamaño de la empresa. Las empresas más pequeñas, con menos de 10 empleados, tienen cierta flexibilidad. Pero, para las empresas con 10 o más empleados, al menos el 80% de la fuerza laboral debe ser panameña
En esencia, este Decreto complementa el marco legislativo más amplio establecido por la Ley 41 del 24 de agosto de 2023, detallando las regulaciones y procedimientos específicos requeridos para su implementación. El decreto subraya el compromiso de Panamá con la simplificación de los procesos migratorios y la mejora de la protección de los trabajadores migrantes. Kraemer & Kraemer puede asistirle en el proceso de obtención de su permiso de trabajo, no dude en contactarnos para obtener más asistencia.
